11月28日至12月1日，88名应邀来到山西的海外人才，俨然成为最耀眼的明星。在山西省“2009年山西海外高层次人才服务周”活动中，他们或身带高新技术与企业洽谈合作，或怀揣学术成果与科研院所紧密对接。短短5天，共签订合作项目48个，同时还为山西省引进资金5200万元，引进高层次人才12位，可谓成果颇丰。
活动已经结束，但今后如何为更多的海外人才及各类人才回归创业铺就“星光大道”，成为我们继续思考、讨论的话题。
用什么坚定海外人才回归的信心？
“海外的山西人和山西的朋友们，你们成功创业，是对山西，也是对我们民族甚至是对世界的贡献。希望你们方便时通过各种方式继续关心、支持家乡的发展，回家乡走走看看，回家乡投资兴业。”这段话，是省委书记张宝顺去年在做客新华网时，对海外学子的真情寄语。
在服务周开设的 “人才·创业与区域发展”论坛上，从澳大利亚留学回国的泰吉兴投资公司副总宋新祥博士满怀深情朗读这段话时，在场的“海归”无不深受感染。宋新祥告诉记者，正是这番话语，感召他回到山西寻求合作项目。
曾经留学美国的李玮，是太原罗克佳华工业有限公司董事长，国家海外高层次人才“千人计划”的入选者。谈到来山西创业，李玮十分感慨：“山西的硬件与沿海城市相比，当然差许多。使我留下来的原因，正是山西的真诚。”李玮说，重事前承诺，轻事后服务，是许多地方难以引才、留才的原因。但罗克佳华从建厂到现在，不论遇到什么问题，山西有关部门总是出面真诚地帮助解决。
李玮用自己的创业经历呼吁更多的海外人才回山西创业。
的确，山西在客观条件上的劣势，很大程度上影响着对海外高层次人才的吸引和承载。但是，我们还应看到，人才总是向着能实现自身价值、得到充分尊重的地方流动。很多海外人才看重的，也不仅仅是优厚的薪酬待遇和舒适的生活条件，而是自己的知识、技术、专利、经验能否寻找到用武之地。
当前，山西省正在大力推进新基地新山西的建设，很多领域都为包括海外人才在内的人才施展才华提供了广阔舞台。因此，现在的关键问题是创造这样的舞台，并诚邀各类人才“倾情表演”。
怎样使短期活动发挥出长期效应？
举办海外人才引智活动，山西省已不是次。与以往相比，此次服务周的特点，就是更加注重活动前的对接与活动后的跟踪服务。省人力资源和社会保障厅厅长张健说：“我们不只是举行一个简单的活动，而是要在海外高层次人才与山西的相关产业之间搭建一个合作平台。能取得多大的成果，是检验这个平台是否成功的标准。”
在活动周开幕前，省人社厅早早就行动起来，一方面搜集山西省急需的产业转型技术和科研成果，一方面有针对性地寻找相关行业内具有一定影响力的海外高层次人才。为做好前期准备工作，省人社厅工作人员分组深入到全省各地的高新技术产业开发区、国有大型企业、科研机构、大专院校等，组织申报需求项目,并向世界各地的海外人才发出招才引智信息。为使对接活动取得实效，他们多次组织了网上人才项目交流，让有意合作的双方事先进行交流和洽谈，这样既拓宽了交流洽谈的时间和空间，也提高了招才引智的效率。
从加拿大留学归来的张潮海博士在此次活动中一下签订了两个合作项目。他告诉记者，两天时间内，他去了吕梁和阳泉两个地方，“前期在网上我们已经做了比较深入的沟通，这次主要是通过实地考察确认一下，以便达成最后的合作。”
为确保对接成果，活动周结束后，省人社厅还要对活动的签约成果进行跟踪，对各类项目对接情况进行评估，总结好的做法和经验，并积极帮助各签约单位深化和扩大合作成果。
记者了解到，今后，山西省将不断健全、完善海外高层次人才信息发布、重点推荐、日常联系等服务机制，为海外人才在山西创业发展提供全方位的服务，真正使海外人才来山西创业有机会、权益受保障、事业大发展。
如何优化软环境以激发创业活力？
2004年以来，山西省先后出台了《山西省引进人才暂行办法》《吸引海外留学人才来晋创业暂行规定》等关于人才引进、培养、使用的30余项政策措施。特别是今年，根据形势的发展变化，省委又制定了 《海外高层次人才引进计划实施意见》，启动实施引进海外高层次人才“百人计划”。省委组织部、省人社厅等部门制定出台了10个相关配套办法，在海外高层次人才创业资助、项目申报、收入分配、奖励等方面出台了新的举措，进一步畅通了海外人才来晋创业的“绿色通道”。
今年起，山西省对引进的海外高层次人才，将每人给予一次性生活补助100万元，并免征个人所得税。同时，还将设立 “山西省引进海外高层次人才专项资金”，引进人才每人可从专项资金中获得不少于40万元的经费资助，用于开展科研和生产经营活动，对于进入留学人员创业园开展高新技术项目研发的硕士以上留学人才，还有5万～10万元的项目资助。
在科研工作上，用人单位将为引进人才提供必需的办公和实验用房、科研仪器设备和启动经费。省重点创新项目、重点学科、重点实验室引进的高层次人才，特别要在科研自主权、人事管理权和经费支配权方面为引进人才提供保障，可直接聘任为重大专项的副总师、重点学科首席教授及实验室领导、重点实验室首席科学家，企业和金融机构引进海外高层次人才可担任中层以上领导职务或中专业技术职务。
在生活保障上，山西省还为海外人才提供落户、资助、医疗、保险、住房、配偶安置、子女就学等方面的周到服务。除按国家和山西省有关规定为引进人才办理5项社会保险、享受统筹地区相应的社保待遇外，还可享受公务员医疗补助待遇。其配偶、子女可参加当地各项社会保险，配偶愿意来晋就业的，由用人单位妥善安排工作，暂时无法安排的，发放生活补贴。子女入学、入托由当地教育部门妥善安排。引进人才在晋工作期间的住房，由用人单位帮助解决，并提供相应的住房补贴。
此外，在创业扶持、评价奖励等方面都有相应政策。这些政策基本涵盖了海外高层次人才创业、工作、生活的各个方面。张健表示：“今后，我们还将继续努力构建海外人才全方位服务体系，采取各种不同形式，在更大范围、更广领域、更高层次上吸引海外高层次人才来山西创业发展，使山西真正成为海外人才投资和创业的热土。”
为了在日趋激烈的人才争夺战中抢占先机、赢得主动，省委、省政府始终把创业环境，特别是软环境建设作为人才强省战略的重要举措。记者认为，进一步创新完善人才政策，并真正使其落实到位，是吸引各方面人才来晋创业发展的关键。在这一方面，山西省还有很长的路要走。(杨文)
（责任编辑：刘朋）